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乔龙德向工信部毛伟明副部长报告请示三项政策发起讲述

公布工夫:2015-08-03 13:25:53



        7月17日,中国修建质料团结会会长乔龙德和孙向远、陈国庆等一行七人前去国度产业和信息化部,向毛伟明副部长就关于贯彻落实国发【2013】41号文件肉体,推行行使水泥窑协同处理生涯渣滓的资金补助政策;进一步镌汰水泥落伍产能和进一步镌汰平板玻璃落伍产能;制订水泥、平板玻璃、修建卫生陶瓷行业吞并重组有关政策方案举行专题报告请示。工信部原质料司司长周长益、家当政策司副司长辛仁周、节能司副司长毕俊生和原质料司副巡视员吕桂新等听取了团结会的报告请示。

       乔龙德报告请示中说,以后建材产业的转型晋级进入了向纵深转机的要害时期,急迫需求国度在水泥窑协同处理生涯渣滓、镌汰水泥宁静板玻璃落伍产能、加速推进建材行业重点家当企业的吞并重组等方面,制订出台新的政策划定。为此,客岁以来,团结会会同有关专业协会和一部门主干企业展开了包罗上述三方面内容在内的方案与政策研讨,在深化调研的根底上,频频征求了行业内重点企业意见,往年4月以来,先后向工信部、发改委、人民银行等有关部委提出了“关于要求制订《推行行使水泥窑协同处理生涯渣滓的资金补助政策》讲述”、“关于进一步镌汰落伍水泥产能的讲述”、“关于进一步镌汰落伍平板玻璃产能的讲述”和“关于恳求制订水泥、平板玻璃、修建卫生陶瓷行业吞并重组有关政策的讲述”。随后陈国庆针对讲述内容举行了专题报告请示。

    毛伟明仔细听取了团结会的事情报告请示,春联合会的事情和对行业生长所起的引领、和谐、效劳作用赐与了高度评价。他以为,团结会是一个外行业中才能强、影响力大、很有事情履历的构造,其事情做得很自动、很深化。结果显著,捉住了行业生长的要害,这次所提的三项政策发起讲述的内容都是建材产业理想面对的和将来生长的严重题目!团结会提出了很多很好的研讨和发起,这是对我们当局事情的极大弥补和推进,充实施展了行业协会在当局与企业之间的桥梁和纽带作用。谢谢团结会在建材产业生长和支持当局事情方面所做出的事情成就。

       毛伟明赞许周长益等四位工信部有关司局向导春联合会提出的三大政策发起讲述的意见,以为离题准确、捉住要领。毛伟明转达了往年上半年百姓经济和产业经济生长情形以及建材产业运转概略,并针春联合会提出的三大政策发起讲述赐与了明白回应。

    关于水泥窑协同处理生涯渣滓的政策讲述,毛伟明指出行使水泥窑展开协同处理,一不发生次生净化,二不新增填埋用地,三能顺应我国生涯渣滓根本不分拣的近况,只需顺应性革新水泥熟料烧成零碎。推进协同处理也是水泥产业拓展家当功效、加速转型生长的有用途径。

       毛伟明指出,凭据《国务院同意住房城乡建立部等部分关于进一步增强都会生涯渣滓处置事情意见的告诉》(国发〔2011〕9号),作为联席集会成员,工信部一是持续增强与住建部相同,夺取其对协同处理的明白和支持,并会同联席集会制度其他15个成员,配合营建有利于燃烧发电、填埋、协同处理等企业公正的都会渣滓处置市场情况。

       二是行使现有途径,持续展开协同处理革新树模,向中央当局宣传展现协同处理的对照劣势,博得外地大众明白和支持,夺取新增生涯渣滓处置才能时优选协同处理。

       三是指导协同处理企业创新业态和贸易形式,将协同处理功效部门从水泥主业中剥离自力,单设成次要是负担生涯渣滓处置的企业,便于一致享用环卫企业税负优惠政策和投资搀扶政策,其渣滓处置劳务增值税等便可按新出台的《资源综合行使产物和劳务增值税优惠目次》予以减免。

       四是作为建材产业功效拓展和转型生长的主要抓手,工信部夺取连续“十二五”,将协同处理归入《百姓经济和社会生长第十三个五年计划大纲》,同时努力夺取归入建材行业和各区域经济生长计划。

       毛伟明示意,《国务院关于化解产能严峻过剩抵牾的指点意见》(国发〔2013〕41),明白由工信部牵头支持水泥窑协同处理都会生涯渣滓及家当废弃物,进一步美满用度结算机制。现在,正在分类研讨推进水泥窑协同处理都会及家当废弃物的用度结算机制,家当废弃物用度结算已根本市场化。与渣滓燃烧发电、填埋企业相比,协同处理企业的确未获得公正报酬,一是不克不及像燃烧发电、填埋那样获得稳固的政策支持,二是渣滓供给量不稳固。工信部将研讨团结会的相干发起,夺取进一步美满用度结算机制,营建公正情况。毛伟明盼望团结会进一步骤研各地现行的用于生涯渣滓处置的财务补助情形,并测算差别区域水泥处理同量渣滓所需本钱,供工信部和相干部分研讨制订相干政策时作参考。

       关于进一步镌汰落伍水泥、平板玻璃产能的政策划定,在一定根据现行水泥、平板玻璃行业产能规定尺度镌汰落伍事情获得的成就后,毛伟明指出,以工艺手艺、配备范围作为镌汰尺度,只管操纵性强,现实事情中对照好掌握,但在社会上一直存在肯定争议,而且随着事情推进,凭据中央摸底情形,以这两类尺度界定的落伍产能可镌汰的根本镌汰了。鉴此,以能耗、环保尺度等作为镌汰根据,社会认同日益进步。稀奇是随着治理精致化、羁系通明化的推进,以能耗限额、净化物排放尺度来倒逼竞争乏力产能减速加入,也日益可行。

       毛伟明示意,现在工信部正在努力推进确立行使环保、能耗、质量、平安等尺度镌汰落伍产能的事情机制。

       一是研讨草拟《镌汰落伍产能设施》。总体思量是,以制订《设施》为契机,强化环保、能耗、平安、质量等尺度实行,落实环保、节能、安监、质检等执法部分和中央当局责任,增强监视反省和行政执法,构成多部分各负其责、配合推进的事情机制,完成镌汰落伍产能法制化、常态化和长效化。

       二是推进确立行使净化物排放尺度镌汰落伍产能的事情机制。已起草《产业和信息化部情况珍爱部关于确立情况羁系执法信息共享促进落伍产能加入机制的告诉》,正在与环保部努力和谐。

       别的,在行使强迫功能耗限额尺度镌汰落伍产能方面,工信部也做了少量研讨推进事情。毛伟明赞许以环保、能耗、质量等强迫性尺度作为“十三五”镌汰落伍产能尺度的发起,同时发起团结会细化有关政策发起并向相干部委反应。

       关于增添水泥、玻璃和陶瓷行业吞并重组的金融与财税政策:在谈到制订企业吞并重组的税收、金融等政策时,毛伟明示意,有关部分已根据《国务院关于进一步优化企业吞并重组市场情况的意见》(国发〔2014〕14号)义务分工和工夫进度要求予以落实。要害是若何把这些政策落实到位。

       针春联合会提出的三项政策讲述,毛伟明副部长最初示意:我们将配合帮忙团结会持续推进有关政策的出台。有牵涉及其他当局部分的事情,除工信部责无旁贷地和谐谈判之外,团结会也要自动向有关当局部分报告请示相同。

       谈判最初毛伟明副部长向团结会提出了六点发起和盼望,盼望团结会持续推举行业自律事情,建材企业盲目停止新减产能,展开错峰消费,自动镌汰落伍产能;盼望团结会加大投入,不停美满建材产业经济运转检测和预警,指点行业生长;盼望团结会针对建材行业改造生长中的严重个性题目构造交换钻研和专题培训,一致行业共鸣,施展言论导向;盼望团结会努力研讨运用环保、能耗和差异电价等综合手腕推退化解产能过剩事情;盼望团结会深化研讨修建产业化对建材产业生长的影响,提出建材产业顺应修建产业化要求的转型晋级生长思绪;盼望团结会就建材行业生长中的严重个性题目和前瞻性题目,努力与工信部报告请示相同,为当局部分提出计划、政策、尺度等方面的发起。

       毛伟明副部长示意,当局与行业协会目的分歧、岗亭差别,在新情势下要加倍慎密地联络相同,配合推进建材产业转型晋级生长。


  泉源: 中国建材报(2015年08月03日)